锁短放长的必要性　　

中国宏观政策的方向是“稳增长、促改革、防风险”。稳增长需要财政政策和货币政策同时发力，无论是直接融资和间接融资市场，货币宽松都是支持实体经济发展的重要保障，而财政收入增速的下滑更需要货币政策发力。促改革的目标是改革经济体制，激发市场活力，促进新的经济增长点的出现。　　

而我国经济结构中，地方政府和国有企业占据了较多的金融资源，要激发经济活力必须给新的经济业态提供资金支持，这必然需要新的资本进行支持。在于经济下行周期中，企业的违约风险上升，资金链条脆弱的机构容易导致大面积违约事件的发生，而维持较为宽松的货币环境也是化解区域性金融风险的重要保障。　　

从国际环境看，美国经济已从次贷危机中率先复苏并已进入加息周期当中，资本外流压力加大，全球流动性收缩压力加大，也导致国内外汇占款的波动性加大。为应对复杂多变的国际环境，央行也需要提供宽松的货币环境以促进国内经济的稳定。为了在避免银行短期资金过于泛滥，同时保持宽松货币环境央行需要进行“锁短放长”的扭曲操作。

锁短放长的作用　　

为了在避免银行短期资金过于泛滥，同时保持宽松货币环境央行需要进行“锁短放长”的扭曲操作。通过锁短放长，将增加央行公开市场操作的灵活性，避免在流动性紧张时被动下调准备金率。这种“锁短放长”的做法，相当于提高了银行的资金成本，促使银行去杠杆。