亏损企业按照亏损形成的原因可分为政策性亏损企业和经营性亏损企业。对政策性亏损企业，在计划允许范围内的，国家一般都给予财政补出切实的扭亏措施，限期扭亏。国营的亏损企业在规定的扭亏期内，不征所得税。

企业亏损补贴又称国有企业计划亏损补贴，主要是指国家为了使国有企业能够按照国家计划生产、经营一些社会需要，但由于客观原因使生产经营出现亏损的产品，而向这些企业拨付的财政补贴。